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Temas de Cooperación Internacional para el Desarrollo

Temas de cooperación internacional para el desarrollo ISBN: 978-607-7613-61-9 Para acercarme a su conceptualización, retomo la definición propor- cionada por Abercrombie, Hill y Turner para quienes la institucionalización designa “el proceso a través del cual las prácticas sociales se hacen suficien- temente regulares y continuas para ser institucionales”; es decir, “prácticas sociales que se repiten de manera regular y continua, que son sancionadas y mantenidas por normas sociales y que tienen una importancia significativa en la estructura social”.27 Respecto al concepto de institución, Gabriela Sánchez lo define como “un conjunto de preceptos, valores y formas de representación que rigen a un determinado conjunto social posibilitando la reproducción de un sistema social”.28 En este sentido, Luz Maceira, Raquel Alva y Lucía Rayas advierten que “las instituciones son conjuntos de normas (escritas o no), procedimientos 42 operativos, rutinas y estructuras estándares, que definen y defienden valo- res, intereses, identidades y creencias. Dichas reglas delimitan competen- cias entre ámbitos y actores, fijan tiempos y alternativas para la toma de decisiones”.29 Teresa Incháustegui precisa que las instituciones “interrelacionan tres sistemas: el de la acción de las personas, el de la institución con sus reglas y rutinas, y el del conjunto de instituciones en el que se inscriben”.30 Por su parte, René Lourau insiste en que el concepto de institución es tanto polisémico, como equívoco y problemático. Para este autor, la institución es el proceso mediante el cual nacen las fuerzas socia- les instituyentes que, a menudo, terminan por constituir formas sociales codificadas e instituidas jurídicamente. El conjunto del proceso es la historia, sucesión, interferencias y mezcla de fuerzas contradictorias que funcionan tanto en el sentido de la institucionalización como en el de la desinstitucionalización. Tanto en el sentido de la imposición, del re- forzamiento, del mantenimiento de las formas como en el sentido de la disolución, de la desaparición, de la muerte de las formas. ... Se trata del trasvase de lo instituyente en lo instituido.31 En efecto, para Lourau, la institución es un proceso dinámico en el cual interfieren diversas fuerzas que se oponen entre sí, generando formas parti- Colección Documentos de Posgrado • Cooperación Internacional para el Desarrollo • Maestría


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